各有关单位:
高温期间是危化品事故的高发阶段,现正值奥运召开前期,因此为了做好当前特种设备安全隐患排查工作,确保奥运期间不发生重大危险化学品安全生产事故,由县质监局、县安监局、县公安消防支队、县交通局组成的联合检查组于7月对辖区内的危险化学品充装、储存、运输、使用单位开展了一次安全专项大检查,现将检查情况通报如下:
一、专项检查的指导思想和目标
本次专项大检查的指导思想是:以《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规为依据,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,治理隐患、落实措施、保障奥运。总体目标:通过检查进一步强化危险化学品从业单位安全生产主体责任,督促从业单位落实各项管理制度和完善危化品事故应急救援预案,全面治理事故隐患,确保奥运期间不发生严重以上安全事故。
二、专项检查的范围和重点
本次专项检查的范围是危险化学品充装、储存、运输、使用单位,重点检查气瓶充装单位、危险化学品储罐和罐车。
三、检查情况
(一)上海振华长兴精密铸造有限公司(地点:长兴岛)
该单位隶属于上海振华港口机械(集团)股份有限公司,单位领导对安全生产尤其重视,检查组从各部门了解该单位制度完善、安全保障措施非常有力,该单位的电子标签粘贴应用试点工作成效明显,考虑到该单位安全工作成绩突出,这次是我县专项检查唯一免于检查的充装单位。
(二)上海崇明大众燃气有限公司(地点:城桥镇)
该单位的负责人对安全工作非常重视,有专门的安全管理组织机构,各项管理制度和岗位安全责任制度都已落实。抽查的设备都在检验有效期内,该单位还建立了巡查制度,对特种设备运行参数进行全天候的跟踪记录。同时该单位还承担今年的政府实事工程,从反馈的情况看,电子标签粘贴的数量和进度已超出计划节点。
(三)上海星盛精细化工厂(地点:三星镇三星中学对面和长兴岛)
该单位管理制度和岗位安全责任制度比较完善,所有设备都在检验有效期内。同时检查时发现气瓶的检验、充装等区域划分不明显,充装记录不够完善。
(四)上海市长兴制氧厂(地点:长兴)
从检查情况看,该单位安全网络组织和各项管理制度齐全,电子标签应用管理也已深入开展。设备使用情况良好。
(五)上海船厂船舶有限公司(地点:竖新)
该单位气瓶充装站属自充自用,不涉及对外销售,从检查情况来看该单位管理制度完善,人员证书齐全,设备运营良好,但气瓶电子标签粘贴工作开展缓慢,应用工作也未开展。
(六)上海威奥气体有限公司(地点:新河镇)
该单位为新成立的气瓶充装单位,充装申请已受理,进入试生产阶段,各项管理制度和应急救援措施都已建立,危险化学品的储存和运输设备都已检验,设备作业人员都已持证。
(七)上海市崇明氧气厂有限公司(地点:城桥)
该单位为气瓶充装单位,从现场检查看设备运行状况良好,但部分气瓶在室外爆晒,存在安全隐患。
(八)上海瀛西制氧厂(地点:绿华镇城北村和振华港机内)
该单位为晚上作业,检查时未在充装。从档案来看,抽查的特种设备都在检验有效期内,但振华港机内充装设备未办理注册登记。另该单位气瓶电子标签脱落严重,也未采取有效措施对脱落的标签进行补贴,电子标签的应用工作也未开展。部分管理制度和岗位安全责任制度不完善。同时该单位房屋上的电线不符合消防规定,消防作业人员未持证。
(九)上海宝冶奇成气体有限公司(地点:新河镇进艺村)
从检查情况该单位气瓶充装记录不完善,部分设备上的安全附件超检验周期。
(十)上海华润大东船务工程有限公司(地点:建设)
该单位内共10台低温储罐,设备都已检验,管理制度和日常记录完善,但压力容器的作业人员还未培训取证。
(十一)上海交通大学医学院附属仁济医院崇明分院(地点:城桥)
该单位两台液氧储罐在调试中,安全管理机构和管理制度比较完善,人员证书齐全,安全巡查制度也已建立。
(十二)上海长泰气体有限公司
该单位两台储罐上安全阀和压力表已超检验周期。电子标签脱落严重,部分气瓶未粘贴电子标签已投入使用。检查时还发现该单位充装记录不全,管理制度不全。
(十三)中海长兴国际船务工程有限公司(地点:长兴)
该单位厂区内三台液氧储罐为上海瀛西制氧厂所有,从检查情况来看管理制度和应急救援预案不完善,现场容器作业人员未持证。
(十四)上海英尔实业有限公司(地点:长兴岛港机内)
该单位为新成立气瓶充装单位,现设备在调试中,并已申报相关手续。
四、要求
(一)各危险化学品充装、储存、运输、使用单位对检查中存在的问题立即整改并做到举一反三。同时应进一步贯彻落实国家有关安全法规,要以高度的责任感和使命感,切实做好安全生产工作,确保特种设备的安全运行、确保社会稳定。
(二)各乡、镇、工业园区、社区、总公司安全管理部门应对辖区内的危险化学品充装、储存、运输、使用单位进行一次督促检查,对检查中存在的严重安全隐患立即督促企业落实整改,并将整改情况向相关部门报告。
(三)各有关单位对厂区内的危险化学品单位和非产权危险化学品储存设备也应纳入本单位的安全管理体系,并对相关单位和设备进行督促检查,确保厂区的安全生产。
(四)气瓶电子标签粘贴和应用是市政府实事工程,也是对气瓶实施安全管理的有效措施,各气瓶充装单位负责人必须要以高度的责任心,脚踏实地的开展此项工作,充装单位的上级主管部门须严格按照市政府实事工程的要求加强检查督促。县质监局准备向全县气瓶使用单位发出通知,严禁单位使用未粘贴电子标签的气瓶。
(五)应急救援演练是安全管理工作的重要组成部分,各单位应高度重视应急救援演练工作,通过演练来提高事故应急救援能力,为有效实施救援行动积累经验。为此希望各单位每年至少开展一次救援演练,并将演练方案和音像资料予以保存。
特此通报。
上海市崇明县质量技术监督局 崇明县交通管理局
崇明县安全生产监督管理局 上海市崇明县公安消防支队
二○○八年七月二十五日